dinsdag 17 juni 2025

Zo terug


Koerier aan de deur. Zoals zo vaak en zo velen. Ik ben een beetje boos, omdat hij - zoals vaker - niet alleen aanbelt, maar meteen ook ongeduldig op het raam bonst. Daar is mijn raam niet voor en daar ben ik niet van. Ik zeg het hem knorrig en zet dan mijn glimlach weer op. Het is mooi weer.

Heb je een pakje voor mij? Het pakje blijkt voor nummer 4, terwijl ik op 20 woon. Maar bij 4 zou een briefje hangen dat het pakje naar 20 moet. Ik geloof er niks van - ik ken daar niemand - maar neem het pakje aan en zeg hem dat ik het wel uit zal zoeken.
 
Ik ben altijd al het postkantoor voor de halve buurt, de meeste pakjes zijn voor mijn kamerbewoner en ik heb gisteren nog een pakje aangenomen voor Nieuwegein (nou ja, voor de vorige kamerbewoner). Ik vind dat niet erg en 'we zijn een goede buurt'.
 
Met het pakje in de hand loop ik naar nummer 4. Mijn vermoeden is dat op het briefje staat dat het pakje bij de buren van nummer 2 bezorgd moet worden en dat daarbij een punt tot nul is uitgedijd.
 
Maar de werkelijkheid is mooier en maakt deze zonnige wandeling door de straat de moeite waard. De koerier is geen letterkundige maar herkent Arabische cijfers. Op nummer 4 hangt een briefje:
 
"Leg pakket maar neer zo terug".



Be right back

Translated from Dutch

Courier at the door. Like so often and so many. I'm a little angry, because - as often - he not only rings the doorbell, but also immediately knocks impatiently on the window. My window is not for that and I'm not into that. I tell him grumpily and then put my smile back on. The weather is nice.

Do you have a parcel for me? The parcel turns out to be for number 4, while I live at 20. But there should be a note at 4 that the parcel has to go to 20. I don't believe it - I don't know anyone there - but I accept the parcel and tell him that I'll sort it out.

I've always been the post office for half the neighbourhood, most parcels are for my roommate and yesterday I accepted a parcel for someone in Nieuwegein (the previous roommate). I don't mind that and 'we're a good neighbourhood'.

With the package in hand, I walk to number 4. I suspect that the note says that the package should be delivered to the neighbors of number 2 and that a point has expanded to zero.

But the reality is more beautiful and makes this sunny walk through the street worthwhile. The courier is not into letters but recognizes Arabic numerals. A note hangs on number 4:

"Leg pakket maar neer, zo terug"

"Just put the package down, Be right back". 
"Zo", meaning in an instant, reads like 20. He didn't get anything else.

Note, reading "Leg pakket maar neer zo terug"


donderdag 12 juni 2025

Vertrokken naar Land Onbekend

Als betrokken burger en ook om te speuren naar nieuws neem ik altijd nauwgezet de officiële bekendmakingen door van mijn woongemeente Houten en ook van de buurgemeenten Utrecht, Bunnik, Nieuwegein, IJsselstein en Lopik. Wat mij daarbij opvalt, is dat de gemeente Bunnik heel vaak voornemens en besluiten publiceert over personen "Vertrokken naar Land Onbekend". 

Het is mij wel duidelijk waarom dergelijke berichten - inclusief naam en toenaam - moeten worden gepubliceerd. Als iemand zonder zich af te melden vertrekt van zijn ingeschreven huisadres en vervolgens onvindbaar is, schrijft de gemeente deze persoon ambtshalve uit. Daar zijn rechtsgevolgen aan verbonden - deze persoon bestaat dan administratief niet meer en kan officieel nergens meer terecht - dus hij of zij moeten kunnen reageren op het voornemen tot uitschrijving. 

Wat mij echter opvalt, is dat de gemeente Bunnik een constante stroom heeft aan vertrek naar land onbekend en de andere gemeenten zelden of nooit. Ik vroeg dit na bij de gemeente. Is Bunnik misschien bezig met een project voor het opschonen van de bevolkingsregistratie? Is Bunnik administratief zorgvuldiger dan de andere gemeenten of komt het in Bunnik vaker voor? Is er misschien net een grote groep buitenlanders vertrokken, zodat sprake is van een bijzondere gebeurtenis? "Het lijkt wel of de hele bevolking van Bunnik met onbekende bestemming is vertrokken", voeg ik er ironisch aan toe. 

De gemeente Bunnik laat weten dat er geen sprake is van het opschonen van de bevolkinsregistratie of een grote groep die vertrekt. De gemeente volgt gewoon de wettelijke procedure. Waarom dit bij andere gemeenten niet of zelden voorkomt, weet Bunnik ook niet. 

Getalsmatige vergelijking
Ik heb een kleine zoekactie gedaan door de officiële bekendmakingen van de gemeenten Utrecht, Bunnik, Nieuwegein, IJsselstein en Lopik op trefwoorden als Vertrokken naar Land Onbekend, Uitschrijving onbekend, Vertrek Onbekend Waarheen, VOW, Kennisgeving beslissing tot wijziging adresgegevens in de basisregistratie personen, artikel 2.22 Wet BRP [onbekend land], artikel 2.21 Wet BRP [bekend land] of alleen 2.21, 2.22 of BRP. 

Bij de gemeente Utrecht zie ik 221 resultaten en één resultaat bevat soms een hele lijst namen. Het oudste resultaat is van 7/8/2017, het nieuwste van 27/9/2021. Vreemd dat dit dus kennelijk in 2021 ineens is opgehouden. 

De gemeente Bunnik levert 211 resultaten, tussen 3/9/2015 en 6/6/2025. Zoals eerder opgemerkt, komt Bunnik met een vrijwel constante stroom van bekendmakingen met "Vertrokken naar Land Onbekend". 

De gemeente Nieuwegein lijkt twee hits op te leveren, maar dit blijkt te gaan om een  evenementenvergunning uit 2016 (waar ik het trefwoord vervolgens niet in aantref) en de bekendmaking van het privacybeleid in 2014. Netto nul dus. 

De gemeenten Houten, IJsselstein en Lopik komen met nul resultaten. 

Vertrekken er uit deze gemeenten geen mensen met onbekende bestemming of worden besluiten tot ambtshalve bekendmaking niet gepubliceerd (privacyredenen misschien?) of zoek ik hier toch op een verkeerd trefwoord? 

----------

Gemeente Bunnik: "Wij volgen in deze gevallen zorgvuldig de wet. Het komt regelmatig voor dat mensen vertrekken zonder aangifte van adreswijziging of emigratie, vooral arbeidsmigranten. Dit kunnen ook meerdere mensen tegelijk zijn, bijvoorbeeld omdat ze samen zijn of veel samen optrekken. Als wij opmerken dat iemand is vertrokken, schrijven we de betrokkenen aan (bijvoorbeeld via de mail of een brief naar de verhuurder of hoofdbewoner). Mocht daar geen reactie op komen, dan sturen wij een Kennisgeving Voornemen ambtshalve uitschrijving (met publicatie). Als wij daarna na 4 weken nog geen aangifte van adreswijziging/emigratie hebben ontvangen, gaan we over tot een Besluit Vertrokken Onbekend Waarheen (VOW) (ook met publicatie). Vandaar dat de publicaties regelmatig voorkomen. Het gaat hier dus niet om een bijzonder verschijnsel, zoals een grote groep die vertrekt of het opschonen van de bevolkingsregistratie. Dit is een normale wettelijke gang van zaken als iemand zonder aangifte vertrekt. Hoe andere gemeenten dit proces exact aanpakken, weten wij niet. Ook hebben wij geen inzicht in de aantallen waar het in andere gemeenten om gaat. Een vergelijking kunnen wij daarom niet maken."

Gemeente Houten: "Ook uit Houten vertrekken inwoners 'onbekend waarheen'. Gemeente hebben de keuze hoe ze dit aan betrokkenen kenbaar maken. Houten kiest ervoor om dit met een brief aan betrokkenen te doen, bezorgd op het laatst bekende adres. Wij hebben geen zicht op aantallen per jaar."

Gemeente Nieuwegein: "Het niets vinden in de officiële bekendmakingen heeft inderdaad te maken met zoeken op het verkeerde trefwoord. Als je zoekt op de termijn "uitschrijving", dan geeft dit circa 40 hits, sinds 2023 zo'n twee keer per maand. Per publicatie wordt meestal een lijst uitschrijvingen vermeld." (Ik ben dit nagegaan en zie nu inderdaad 41 bekendmakingen inclusief van vandaag. - YL)

Gemeente IJsselstein: De gemeente IJsselstein publiceert haar voornemens tot uitschrijving 'vertrokken onbekend waarheen' sinds begin van dit jaar via de officiële bekendmakingen op overheid.nl. (Ik heb dit nagekeken op trefwoord 'Uitschrijving' en vind nu inderdaad ruim 20 treffers, overigens ook al in 2024. - YL)

 

 

 



woensdag 11 juni 2025

Muzieklicenties publieke omroep niet openbaar

Sena hoeft licentieovereenkomst met de publieke omroep niet openbaar te maken

De vereniging van commerciële radiostations wil dat Sena de licentieovereenkomsten met de publieke omroep (NPO en de regionale en lokale omroepen) openbaar maakt. Sena is de Stichting ter Exploitatie van Naburige Rechten, die het inkomsten van muziekmakers int van de muziek die op de radio en televisie wordt gedraaid. Sena is wettelijk verplicht om de standaard licentieovereenkomsten en tarieven op de website bekend te maken. De vereniging van commerciële stations vindt dat dit betekent dat ook de contracten met de publieke omroep openbaar gemaakt moeten worden. De rechtbank en de Raad van State gaan daar niet in mee. De publieke omroepen hebben een uitonderhandeld collectief contract met Sena en betalen een bedrag ineens (lumpsum). Die overeenkomsten hoeven van de rechter niet openbaar gemaakt te worden. 

Zie samenvatting met link naar de uitspraak hier

Internet is geen plein

De burgemeester van Utrecht mocht geen dwangsom opleggen aan een man die via Telegram in 2021 had opgeroepen tot een gewelddadige confrontatie met de politie in de Kanaalstraat. Dat staat in een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van vandaag (11 juni 2025). De burgemeester had de dwangsom opgelegd op grond van de Algemene plaatselijke verordening van Utrecht (APV), maar die biedt alleen de mogelijkheid om op te treden als iemand op een fysieke locatie oproept tot ordeverstoring, niet als die oproep digitaal wordt gedaan. De rechtbank Midden-Nederland kwam eerder al tot dezelfde conclusie.

Openbare plaats

In de APV staat kort gezegd dat het verboden is om op een openbare plaats door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden. In de toelichting bij de APV staat dat met een openbare plaats een voor het publiek toegankelijke plaats bedoeld wordt, zoals een weg, plein of park. De vraag was of een groepschat op Telegram zo’n openbare plaats is. De Afdeling bestuursrechtspraak komt in de uitspraak tot de conclusie dat dit niet het geval is. De man heeft de APV dus niet overtreden.

De Afdeling bestuursrechtspraak gaat ook niet mee in het standpunt van de burgemeester dat het niet uitmaakt of de oproep digitaal of op locatie is gedaan, zolang de ordeverstoring zich maar op een fysieke plek afspeelt. Maar dit volgt niet uit de tekst van de APV, aldus de Afdeling bestuursrechtspraak. Er staat dat de gedraging die tot ordeverstoring leidt moet plaatsvinden op een openbare plaats, anders valt de gedraging niet onder het verbod in de APV.
Wat nu?

De Afdeling bestuursrechtspraak begrijpt dat de burgemeester wil optreden tegen mensen die via sociale media oproepen of aanzetten tot ordeverstoring. Maar dit APV-voorschrift kan daarvoor niet gebruikt worden. Het is ook niet aan de bestuursrechter om desondanks uit te gaan van de door de burgemeester gewenste uitleg van de APV. Het is aan de wetgever om een voorschrift vast te stellen dat op deze situatie toegesneden is.