Geluidsnormen Windpark Houten definitief

De Raad van State heeft in een uitspraak op 16 juli 2025 de gemeente Houten gelijk gegeven bij de gestelde geluidsnormen voor het Windpark Houten. Zowel het bedrijf Windpark Houten BV (een dochter van Eneco) als een omwonende waren in beroep gegaan. 

Het windpark ligt dichtbij de kern Houten. Bij de oprichting van het windpark heeft de gemeente geluidsnormen opgelegd die verder gaan dan de wettelijke eisen, zogenaamde "maatwerkvoorschriften".

In een andere zaak heeft de Raad van State uitgesproken dat dergelijke bovenwettelijke eisen eigenlijk niet meer mogen (voor nieuwe windparken) en de Raad van State heeft eerder ook een streep gezet door de in het 'Activiteitenbesluit' vastgelegde landelijke geluidsnormen voor windmolens, omdat deze nooit goed zijn onderzocht (milieueffectrapportage). Zolang de regering niet met nieuwe goedgekeurde geluidsnormen komt, is het aan de vergunningverlener, dus gemeenten en provincies, om goed onderbouwde geluidsnormen vast te stellen. 

Windpark Houten BV wilde op een gegeven moment helemaal van die maatwerkvoorschriften af. Strengere geluidsnormen betekent minder vaak draaien, juist bij harde wind, en dus minder stroomopbrengst. Maar de gemeente wilde zich aan de eerder gemaakte afspraken houden. Na een aantal beroepszaken koos de gemeente voor een middenweg: wel extra geluidsnormen handhaven om omwonenden te beschermen, maar de normen enigszins versoepelen zodat het windpark voldoende opbrengst kan genereren. De Raad van State geeft de gemeente nu gelijk en wijst de bezwaren van zowel de exploitant als de omwonende af, waarmee de nieuwe geluidsnormen definitief zijn. 

-----

Procesverloop: 

• 2019 februari: Windpark Houten BV vraagt om intrekking maatwerkvoorschriften.
• 2019 april: College van B&W Houten wijst het verzoek af. 
• 2019 oktober: Na bezwaar handhaaft het college de afwijzing met aanvullende motivering. 
• 2021 februari: Rechtbank Midden-Nederland vernietigt het besluit van het college: onvoldoende rekening gehouden met wettelijke criteria en een onjuiste belangenafweging. Omwonende gaat in beroep. 
• 2022 december: B&W wijzigt de maatwerkvoorschriften: 45 db Lden en 39 dB Lnight en laat de oude, strengere voorschriften vervallen. Dit besluit is automatisch onderdeel van het lopende hoger beroep geworden. 
• 2025 juli: Raad van State bevestigt de uitspraak van de rechter om het oorspronkelijke besluit van het college te vernietigen, maar op anderen gronden. Het college mocht niet uitgaan van de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit, het college was wel bevoegd de maatwerkvoorschriften te wijzigen op basis van de algemene zorgplichtbepaling uit het Activiteitenbesluit (art. 2.1.4). Het college kon in redelijkheid tot het besluit van december 2022 komen, heeft een terechte belangenafweging gemaakt tussen de financiële belangen van het windpark en de bescherming van de omwonenden. De soepelere geluidsnormen zijn nog steeds in het belang van de omwonenden. 

Bron: Raad van State uitspraak 202102265/1/R4

Deskundige overheid

Vers van de pers: WRR-rapport Deskundige overheid

In dit rapport onderzoekt de WRR de staat van de deskundigheid van zowel de ambtelijke als de politieke onderdelen van de overheid op landelijk en gemeentelijk niveau.

>>> Samenvatting

New draft law

#Taalnotitie

In Ynetnews lees ik de kop:

"Denmark implements new draft law requiring women to serve"

Engels is soms een hele simpele (eenvoudiger dan Nederlands en Duits) maar toch ook een complexe taal.

 
Kijk maar: "a new draft law" kan betekenen "een (op)nieuw opgestelde of ontworpen wet", "een nieuwe concept wet" of (en dat is het hier) "een nieuwe dienstplichtwet".

Het aanelkaarplakken van woorden (samenstellingen) in het Nederlands en Duits maakt in elk geval duidelijk wanneer een woord in de zin een zelfstandig naamwoord is - en de Duitsers markeren dat ook nog eens met een beginhoofdletter.

Dag De

Goed. Slakken en zout. Kleine talige opmerkingen bij heel wat groter nieuws.

Zanger Douwe Bob wil niet optreden op het Jom Ha Voetbal. De dag van het voetbal. De NOS app maakt hiervan "het voetbalevent Jom Ha". Ik weet niet waarom. Ik weet nog wel zoveel dat Jom dag betekent en Ha: (van) de of het. Denk maar aan Jom Kippoer, Grote Verzoendag, en de krant HaAretz betekent Het Land (of ook wel aarde, Eretz Israel is het land Israël). 

 
Ik lees nu dus telkens "het voetbalevement Dag De".

Statistiek

 
"Steeds meer mensen met kanker zijn vier jaar na de diagnose nog in leven. De groep is gegroeid van 51 procent in 1995 naar 72 procent in 2023."

Goed nieuws en correct geformuleerd in de NOS app. Maar dan hoor ik in het televisiejournaal zeggen "In 1995 had iemand met de diagnose kanker 51% kans om te overleven." Nou moet ik bekennen dat ik een mavo-diploma heb zonder wiskunde en ik heb op school nooit statistiek gehad. Maar m'n gezonde verstand zegt dat dit niet kan kloppen. Hier wordt de statistiek terug gebracht naar een individu en dat gaat niet op. Iemands overlevingskans hangt af van de soort kanker, tijdigheid van de diagnose en behandeling, persoonlijke omstandigheden, leeftijd en algehele gezondheidstoestand. Pas op een groep als geheel kan je de statistiek loslaten.

Weer en klimaat

Dezelfde statische verwarring vindt deze hete dagen trouwens traditiegetrouw weer plaats: we hadden vroeger toch ook wel hete dagen. Dat klopt. Maar ik vind het knap als iemand op basis van het weer op één dag, zonder meteorologische tabellen er op na te slaan, kan aanvoelen wat de gemiddelde temperatuur is die wordt gemeten dag en nacht over een volle periode van een maand, jaargetijde, een jaar of dertig jaar (de periode waarover een stabiel klimaat wordt berekend). 

Beste mensen

Zo betrap ik de NOS (en andere) media dagelijks op fouten. Betrappen is niet het juiste woord, ik blijf 'hangen' op zo'n onvolkomenheid, probeer het te snappen en dat is eerder een handicap dan een talent. Maar intussen vind ik de NOS nog steeds één van de beste nieuwsmedia van Nederland. Het blijft mensenwerk.

Goedkoop OV complex

Omdat ik arm, oud en zielig ben (dit in willekeurige volgorde) kom ik in aanmerking voor extra korting op bus en tram in de provincie Utrecht. Het is een project van de provincie. Eerst als pilot, toen als test en nu als proef. 

De uitvoering is dit jaar overgegaan naar de aangesloten gemeenten, die met verschillende regelingen bijdragen. Dat maakt het meteen wat ingewikkelder, als er iets misgaat of als je vragen hebt. 

Waar moet ik met mijn vragen heen: naar de provincie, mijn gemeente, de gemeenschappelijke sociale dienst Werk en Inkomen Lekstroom in Nieuwegein (waar men zich over de armen ontfermt) of bij de busmaatschappij U-OV of Syntus? 

Ik doe al vanaf het begin mee met de pilot en wat er op volgde. Eerst mocht ik een jaar gratis bussen in de provincie en dit gratis abonnement kon op dezelfde OV-chipkaart als mijn NS-abonnement. Te mooi om waar te zijn. Toen volgde er even niks en moest de provincie er nog eens goed over nadenken. Uitgedacht werd de proef vervolgd en kreeg ik weer een gratis jaarabonnement. Maar die kon niet op dezelfde kaart als het NS-abonnement. Dus kocht ik een nieuwe OV-chipkaart voor de somma van €7,50. Met viltstift schreef ik met grote letters op de kaart "Bus Utrecht", zodat ik mijn verschillende OV-chipkaarten niet door elkaar hussel. 

Eind vorig jaar volgde het bericht dat de regeling zou worden voortgezet door de gemeenten die meedoen. Niet elke gemeente hanteert dezelfde voorwaarden. In december vroeg ik het abo aan en binnen een paar weken, net voor het aflopen van m'n eerdere proefabonnement, kreeg ik het nieuwe abonnement toegekend. Hoe arm je moet zijn, weet ik eigenlijk niet, maar de regeling is redelijk royaal. 

Het is nu niet meer gratis maar het abonnement geeft een stevige korting. Voor reizigers tot 65 jaar is de korting 40%, de 65+-ers krijgen in de spits een korting van 34% en buiten de spits 60%. 

Een korting van 34% op bus, tram en metro geldt overigens voor elke 65-plusser. Veel mensen weten dat niet. Daar hoef je niks voor de doen: die korting gaat automatisch in vanaf je vijfenzestigste verjaardag, al moet je dan wel een persoonlijke OV-chipkaart hebben, want het systeem moet natuurlijk wel weten hoe oud je bent. 

Begin dit jaar begreep ik uit de instructies dat ik het nieuwe abonnement gewoon weer op mijn eerste kaart kon zetten, waar ook mijn NS-abonnement op staat. Ik ging ervan uit dat er voor dit technisch-administratieve conflict tussen trein en bus een oplossing was gevonden. Maar deze week viel mij op dat ik het daar niet terug kan vinden. Ik bestudeerde de website, het was een hele puzzel om na te gaan bij wie ik met welke vraag terecht kan, maar uiteindelijk besloot ik om U-OV te bellen. 

U-OV kon in het systeem nagaan en mij bevestigen dat mijn abonnement op de kaart staat, ook al zag ik het niet in de lijst 'producten' (via OV-Chipkaart.nl of de ticket-automaat).

Maar... het abonnement doet niks als je het op dezelfde kaart hebt staan als de NS. Net als vorig jaar dus, maar het was me zo niet verteld. De dame aan de telefoon raadde mij aan om de NS-producten eraf te gooien naar een andere kaart of weer op saldo te gaan reizen in plaats van op rekening. Dat ga ik zeker niet doen. 

Het Utrecht-abonnement overzetten naar een andere kaart is niet mogelijk. Opzeggen en opnieuw aanvragen kan ook niet. Erg ingewikkeld en irritant. Dit probleem wil ik bij iemand aan de orde stellen - niet alleen voor mijzelf - maar ik weet nog niet bij wie. 

De website https://www.kortingov.nl/ van de provincie lijkt intussen niet erg actief bijgehouden te worden. Als je via de 'veelgestelde vragen' naar de aanmeldpagina navigeert, krijg je te lezen: "Beste bezoeker, deze pagina is tijdelijk niet beschikbaar vanwege onderhoud. Vanaf 26 maart is deze pagina weer te gebruiken en kunt u een aanmeldcode aanvragen. Excuses voor de vertraging." Een andere aanmeldknop doet het wel, al kom je niet verder als je geen aanmeldcode van de gemeente hebt ontvangen of als je niet weet hoe je daar aan kan komen. 

Verder staan er nogal wat taalfouten op deze site van de Provincie, zoals: "Gemeenten biedt inwoners aan...", "korting tijdens de spituren" (rugpijn-uren of spuug-uren?).

Een contactadres op de website ontbreekt. In mijn ogen een digitale doodzonde. De "Projectgroep OV-kortingsabonnement" laat mij weten dit expres te hebben gedaan "om het voor inwoners niet onnodig moeilijk te maken". De contactgegevens staan wel in de brief die inwoners met recht op het abonnement hebben ontvangen. Dus als je geen brief hebt ontvangen, moet je contact opnemen met het adres dat in de brief staat. De provincie, die ik via het algemene mailadres heb gemaild, reageert overigens wel snel. 

Omdat ik niet weet, wie ik in deze wirwar moet aanspreken, eerst maar eens deze aantekeningen in mijn blog genoteerd, die ik afsluit met een paar suggesties die bij mij komen bovendrijven. 

• Onderhoud de website actief, haal taalfouten, dode links en achterhaalde mededelingen eruit. 
• Voorzie de website van een contactadres of webformulier. 
• Voorzie de website van contactgegevens van de aangesloten gemeenten en diensten.
• Maak het mogelijk om het abonnement op een andere kaart over te zetten (zo nodig door opzeggen en weer aanmelden), zodat ook bij verlies van de kaart of een niet werkend abonnement de korting alsnog kan worden ingesteld.

Aanvulling 24-06-25: De provincie stuurde mij een nieuwe aanmeldcode. Anders dan U-OV liet weten, blijkt het toch technisch mogelijk om een nieuwe aanmelding te doen met een andere kaart.