Hoge Raad preciseert Didam-arrest

Een koopovereenkomst die in strijd met de zogenoemde Didam-regels is gesloten, is niet om die reden ongeldig. Wel handelt een overheidslichaam dan in beginsel onrechtmatig jegens een (potentiële) gegadigde die ten onrechte geen gelijke kans heeft gekregen. Dat kan leiden tot een schadevergoeding. Dat heeft de Hoge Raad vrijdag 15 november 2024 geoordeeld.

Lees verder in Stadszaken

Wikipedia: Didam-arrest

Mediation raad en bestuur in Houten

Burgemeester Gilbert Isabella van Houten heeft op 15 november 2024 de gemeenteraad laten weten dat er een bespreking is geweest met mediators en met de agendacommissie van de raad. Dit volgt uit een toezegging die de burgemeester op 2 februari vorig jaar aan de raad heeft gedaan over herstel van een moeizame verhouding. Blijkens een vinkje is de zaak hiermee afgedaan. Als een ware 'bird spotter' zal ik eens bij raadsleden navragen of dat vinkje zich daar goed heeft genesteld.

Werken aan goed bestuur
In de Houtense gemeenteraadsvergadering van 2 febuari 2023 dienden D66, GroenLinks, CDA, PvdA en Houten Anders een motie in over 'werken aan goed bestuur'. Het is een motie 'vreemd aan de orde van de dag', ook wel kortweg 'motie vreemd' genoemd. Dat betekent dat het gaat om een actueel onderwerp dat niet op de agenda staat. Dat deze 'motie vreemd' vreemd is, is vreemd, want het is het enige agendapunt van deze raadsvergadering. Het botert niet tussen het college, het ambtelijk apparaat en de raad. Het college voert moties niet uit en raadsvoorstellen moeten worden teruggenomen omdat deze onvoldoende ingevuld en onderbouwd zijn. 

Voorstellen onder de maat
Zo constateren de raadsfracties dat het college van B&W een politiek relevante en uitgebreide motie over Windpark Houten niet uitvoert zonder inhoudelijke tegenargumenten, een besluit heeft genomen over Windpark Goyerbrug waarbij twee wethouders niet hebben ingestemd met het door de raad geamendeerde voorstel, dat meerdere raadsvoorstellen kwalitatief onvoldoende waren, waardoor het voorstel voor behandeling werd ingetroken (huisvestingsplan onderwijs, subsidieverordening, doelgroepenverordening) of het voorstel met amendementen gerepareerd moest worden. Bij nieuwe tarieven over vervoer (Jeugdhulp, WMO en leerlingenvervoer) handelde het college volgens de raadsleden zelfs bewust in strijd met het budgetrecht van de raad. Allerlei toezeggingen werden niet tijdig afgehandeld. 

Gesprek over wederzijdse verwachtingen
De gemeenteraad verzoekt het college in de motie om met de raad in gesprek te gaan over wederzijdse verwachtingen en afspraken uit te werken en te borgen om het proces van besluitvorming te verbeteren. Het college moet de uitkomsten voor de zomer van 2023 voorleggen aan de raad. 

In de raadsvergadering van 2-2-23 zegde de burgemeester toe dat de griffier, de gemeentesecretaris en de burgemeester een werkwijze zullen uitwerken voor de raad en het college om het goede gesprek te voeren met elkaar om te werken aan een goed bestuur. 

Mediation
Op 15 november 2015 laat burgemeester Gilbert Isabella weten dat er een bespreking is geweest met mediators en dat er daarna een vervolggesprek heeft plaatsgevonden met de agendacommissie. Blijkens een vinkje is deze toezeggng daarmee afgedaan. 

-----

Bronnen: 

Raadsagenda 2-2-23

Motie Werken aan goed bestuur (idem in eigen archief)

Toezegging 2-2-23 en afdoening 15-11-24

Vertrouwensvraag

Op 6 november, de dag van de uitslag van de Amerikaanse verkiezingen, verliet de liberale FDP de regering (op één minister na, die besloot dan maar uit de FDP te stappen) en kondigde bondskanselier Olaf Scholz (SPD) aan om "de vertrouwensvraag" te stellen. (Naar mijn mening kon deze dag niet duisterder zijn, want net als in Amerika rukt radicaal rechts in Duitsland op en is er meer dan ooit een stabiele en werkbare regering nodig.) In Duitsland werkt het politieke systeem iets anders dan in Nederland, een regering kan niet zomaar op elk moment opstappen of demissionair worden. Het bewust aansturen op het verliezen van de vertrouwensvraag is één van de (niet geheel onomstreden) manieren om nieuwe verkiezingen te kunnen uitschrijven. De grondwet is gericht op het voorkomen van een machtsvacuum. Er vindt nu in Duitsland een heftige discussie plaats over hoe lang gewacht kan worden met een eenmaal aangekondigde stemming over het vertrouwen in de regering en daarop volgende verkiezingen. Oppositiepartij CDU vindt dat de stemming nu zo snel mogelijk moet plaatsvinden, wat kan leiden tot verkiezingen in januari of februari. Dat betekent wel dat alle voorbereidingen (partijvergaderingen, kandidaatstelling, campagnes, organiseren van de stembureaus) in de kersttijd plaats moeten vinden. Scholz wil de vertrouwensvraag over de jaarwisseling heen tillen en verkiezingen in maart. De Tagesschau geeft in bijgaand artikel een overzicht van eerdere vertrouwensvragen in de Duitse parlementaire geschiedenis met de tijd die er toen verliep tussen de aankondiging, de stemming en de verkiezingen.

 
PS. Vandaag is bekend geworden dat de verkiezingen zullen plaatsvinden op 23 februari 2025.

Die Geschichte der Vertrauensfrage

Tagesschau 11.11.2024 17:48 Uhr
In der Geschichte gab es schon mehrmals den Fall, dass ein Bundeskanzler die Vertrauensfrage stellte und so den Weg zu Neuwahlen einschlug. Wie lange dauerte es jeweils, bis ein neuer Bundestag gewählt werden konnte?

Susidie groepshulpen kinderopvang

Staatssecretaris Nobel: subsidie voor extra groepshulpen tegen personeelstekort kinderopvang

De kinderopvang kampt net als veel andere sectoren met een tekort aan personeel. Om de druk te verlichten, kunnen kinderopvangorganisaties vanaf vandaag subsidie aanvragen voor het aannemen van groepshulpen. Het kabinet stelt hiervoor in totaal € 6 miljoen beschikbaar.

Groepshulpen ondersteunen pedagogisch professionals bij de dagelijkse zorg en activiteiten van de kinderen. Ze kunnen snel instromen, want een vooropleiding of relevante werkervaring is geen vereiste. Met praktijkscholing kunnen groepshulpen zich bovendien verder ontwikkelen en eventueel doorgroeien naar de functie van pedagogisch professional. Het is een geschikte route voor een brede groep werkzoekenden en werkenden die aan de slag willen in de kinderopvang, maar niet de juiste diploma’s hebben. Denk bijvoorbeeld aan zij-instromers, Oekraïense ontheemden en mensen met een uitkering.

Een kinderopvangorganisatie mag per jaar subsidie aanvragen voor maximaal twee groepshulpen. Voorwaarde is dat de groepshulp een arbeidsovereenkomst heeft van ten minste één jaar en scholing volgt via praktijkleren in het mbo. Het maximale subsidiebedrag per groepshulp is € 10.056 en hangt af van het aantal contracturen en het aantal aanvragen van de regeling. Voor de huidige aanvraagperiode is € 1,6 miljoen beschikbaar. Volgend jaar en in 2026 volgen nieuwe subsidierondes.

Bron: Rijksoverheid 04-11-2024
Aanvragen: Subsidieregeling groepshulpen kinderopvang

Subsidy for group assistants in childcare

Subsidy for extra group assistants to combat staff shortages in Dutch childcare

Like many other sectors, childcare is struggling with a staff shortage. To alleviate the pressure, childcare organisations can apply for a subsidy for hiring group assistants from today. The Dutch government is making a total of €6 million available for this purpose.

Group assistants support pedagogical professionals in the daily care and activities of children. They can enter the workforce quickly, because prior education or relevant work experience is not required. With practical training, group assistants can also develop further and possibly grow into the position of pedagogical professional. It is a suitable route for a broad group of job seekers and employees who want to work in childcare, but do not have the right diplomas. For example, think of lateral entrants, Ukrainian displaced persons and people on benefits.

A childcare organisation may apply for a subsidy for a maximum of two group assistants per year. The condition is that the group assistant has an employment contract of at least one year and follows training through practical training in secondary vocational education. The maximum subsidy amount per group assistance is € 10,056 and depends on the number of contract hours and the number of applications for the scheme. € 1.6 million is available for the current application period. New subsidy rounds will follow next year and in 2026.

> Translated from Dutch / Nederlands with links to sources

Plannen voor asielopvang ingediend

Op grond van de "Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen", beter bekend als de Spreidingswet, moesten alle provincies uiterlijk 31 oktober aan minister Faber van Asiel en Migratie laten weten hoeveel opvangplekken er beschikbaar komen voor asielzoekers. Zeven van de twaalf provincies lukt het niet om dit en volgend jaar voldoende opvangplekken voor asielzoekers te regelen. Doel was om tot 96.000 plekken te komen, maar de provincies hebben 75.000 opvangplekken aangeboden. (1)

"Alle commissarissen van de Koning staan onverkort achter de Spreidingswet die beoogt, door een evenwichtige spreiding van opvanglocaties, rust en stabiliteit te brengen in de asielopvang", schrijft de Utrechtse commissaris van de Koning Hans Oosters in zijn verslagbrief. (2b)

De gemeente Houten zoekt nog naast de geplande Houten Hub (175 asielplekken in Houten-Oost, realisatie eind 2026) naar een locatie voor 169 asielplekken voor vijf jaar. De bedoeling is dat deze locatie half 2025 klaar is. De gemeente streeft naar een goede integratie door Houten Hub dichtbij onderwijs- en sportvoorzieningen te plannen en niet ver van het centrum. Het streven is om asielzoekers en statushouders zoveel mogelijk binnen de regio te huisvesten, zodat zij al vanuit de opvang kunnen bouwen aan werk, inburgering en duurzame relaties. 

Utrechtse aanpak

Volgens de Spreidingswet moet de provincie Utrecht 8207 plekken realiseren, waarvan 696 voor Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen (AMV). Alleen plekken die zeker zijn, mogen worden meegeteld. Utrechtse plannen leveren zo'n 8000 plekken. Dat is 95% van het totaal aantal plekken dat de Spreidingswet van de provincie vraagt. (2) 

In de Provinciale Regie Tafel (PRT) Integratie en Migratie overlegt de Commissaris van de Koning met de 26 Utrechtse gemeenten en het COA over de opvang van asielzoekers, Oekraïense ontheemden en de huisvesting van statushouders. Een Kansenmakersteam helpt de gemeenten namens de Regietafel (PRT) bij het oplossen van knelpunten. (4)

De Utrechtse bestuurders hebben in mei 2023 de "Utrechtse Aanpak" vastgesteld, die bestaat uit zes pijlers: 1) maat en schaal passend bij de omgeving; 2) gemengde woonvormen; 3) inbedden van (maatschappelijke) functies; 4) stabiel leef- en leerklimaat voor kinderen; 5) regionale doorstroming en 6) intergemeentelijke samenwerking. (4)

Gemeente Houten

Hans Oost heeft als Commissaris van de Koning van Utrecht op 31 oktober zijn provinciaal verslag en plan ingediend bij de minister. (3)

Inzoomend op de gemeente Houten is daarin het volgende te lezen. 

Houten biedt in de geplande Houten Hub 175 opvangplekken met als startdatum 12 december 2026. [zie pagina 6 + voorblad, dus p7 in PDF]

[p8=9] Naast de harde opvangcapaciteit zijn er ook vele zachtere plannen in ontwikkeling, de zogenoemde planvoorraad. Houten heeft initiatieven voor (min. en max.) 169 asielopvangplekken. 

[p10=11] Houten: "Op dit moment zijn we op zoek naar een opvangplek voor 169 asielzoekers. Dit is het getal dat overblijft naast de 175 plekken in de Houten Hub. De hoop en de bedoeling is dat deze nieuwe plek ergens medio 2025 gereed is. We denken dan aan een termijn van circa 5 jaar."

[p16=17] Gemeenten en provincie kunnen in aanmerking komen voor verschillende bonusregelingen (Spuk 1, 2 en 3) uit de Spreidingswet. Uit de tabel blijkt dat Houten geen aanspraak maakt op deze bonussen. 

[p17=18] De PRT Utrecht werkt niet alleen hard om het aantal opvangplekken te doen toenemen maar doet dat met een aanpak voor meer kwaliteit, de Utrechtse Aanpak. Daarvoor zijn de bovengenoemde zes pijlers gedefinieerd. Per opvanglocatie wordt gekeken om zoveel mogelijk van die pijlers toe te passen. Bij Houten is bij alle pijlers "Ja" ingevuld met uitzondering van pijler 5 Intergemeenteljike samenwerking. 

[p18=19] Houten: Het concept Houten Hub verzorgt huisvesting voor voornamelijk 150 Houtense woningzoekenden (115 wooneenheden), drie maatschappelijke organisaties en bestaat daarnaast uit het realiseren van een opvanglocatie van COA waar 175 statushouders en kansrijke asielzoekers worden opgevangen. De drie maatschappelijke organisaties betreffen de Voedselbank, de Krachtfabriek en Doorgeefluik. De gemeente Houten wil bijdragen aan bovenstaande opgave door een plek te realiseren waar wonen, integreren en ondersteuning bij elkaar komen. Daarnaast is de ligging van Houten Hub in Houten Oost. grenzend aan de Kruisboog met tal van onderwijs-en sportvoorzieningen en op geringe afstand van andere wijken en het centrum van Houten, strategisch ondersteunend aan de doelen van integratie en participatie. Daar kan nog aan worden toegevoegd dat het streven is om de statushouders en asielzoekers in de Houten Hub zoveel mogelijk te laten uitstromen binnen de regio en provincie. Zo kunnen zij vanuit de opvang al beginnen met werken, inburgeren en het opbouwen van duurzame relaties met de omgeving. Om te voldoen aan de Spreidingswet willen we 169 meer plekken realiseren in Houten. Hiervoor zoeken we nog een nieuwe locatie.

[p21=22] De minister heeft de mogelijkheid om in het verdeelbesluit de opvangopgave in te vullen tot de gehele provinciale opgave. In dat geval is in de Beleidsregel Verdeelbesluit opgenomen dat de minister zich hierin laat leiden door de volgende overwegingen: een 'evenwichtige verdeling', 'haalbaarheid en uitvoerbaarheid' en ‘eerdere en bijzondere inspanningen op het gebied van asielopvang’. Deze laatste categorie wordt in de Beleidsregel uitgewerkt als "eerder geboden asielopvang in gemeenten in de afgelopen 10 jaar, waaronder ook de opvang van ontheemden in het geval van acute noodsituaties (zoals in het geval van Oekraïne). Hierbij speelt de duur (maanden, jaren) en omvang (aantal opvangplaatsen) van de eerder geboden asielopvang een rol." De opvang van Oekraïense ontheemden wordt hierin dus ook meegenomen.

[p22=23] Houten: In 2016 heeft de gemeente Houten noodopvangplekken geboden aan Syrische asielzoekers, in augustus 2022 zijn er circa 100 asielzoekers opgevangen in een hotel. Wat betreft de huisvesting van statushouders loopt Houten in de pas. De taakstelling wordt steeds gehaald. De opvang van Oekraïners bedraagt een aantal van ongeveer 168 in de Gemeenteljike Opvang Oekraïeners (GOO).

Bronnen: 

(1) NOS 01-11-2024 Nog te weinig opvangplekkenvoor spreidingswet, toch zijn provincies positief

(2) Provincie Utrecht 01-11-2024 Utrechtse gemeenten werken aan realisering opvangplekken asielzoekers

(2a) Provincie Utrecht 31-10-2024 webpagina Verslag Spreidingswet en Plan Provinciale Regietafel(2b) Provincie Utrecht 31-10-2024 brief Provinciaal verslag asielopvang 2024 (+ eigen gearchiveerd exemplaar)

(3) Provincie Utrecht 31-10-2024 Opvang Asielzoekers (PRT Utrecht - Bijlage bij het provinciaal verslag van de Commissaris van de Koning in Utrecht - Spreidingswet - Provinciaal plan Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen) (+ gearchiveerd eigen exemplaar) (PDF 27p) 

(4) Provincie Utrecht: Opvang vluchtelingen - de Utrechtse aanpak

(5) Tweede Kamer: Spreidingswet

(6) Rijksoverheid: Naslagwerk gemeentelijke opvang Oekraïense ontheemden

(7) Gemeente Houten 01-11-2024 Raadsinformatiebrief over het verslag van de spreidingswet en het plan provinciale regietafel (+ gearchiveerd eigen exemplaar)

Zie ook dossier: go.stylo.nl/flex > Provincie > Opgave Spreidingswet